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视角 | 解决城市“停车难” 共享停车有优势
1970-01-01
计费,汽车离场时停车场系统会自动起杆,费用从手机自动扣除、结算。当然,商业区亦可采用同样的错峰停车思路。
二、解决“停车难”有优势 各地相继尝试发展共享停车
❖ 为解决“停车难”,部分地方出台政策以鼓励共享停车。
为更好地解决“停车难”问题,各地相继出台了相关政策以鼓励、引导共享停车的发展。2016年下半年,上海市发布了《关于促进本市停车资源共享利用的指导意见》,计划在2017年建立50个共享停车示范点。2017年7月,北京市人大审议的《北京市机动车停车管理条例(草案)》提出:个人或单位可以开展停车位有偿错时共享。居住小区在满足本小区居民停车需要情况下,可将配建停车设施向社会开放。2017年8月初,在网上听证的《广州市停车场建设和管理规定(草案)》也提出:鼓励住宅停车场在满足本住宅区居民停车需求的前提下向社会开放,有条件的单位可以将自用停车场向社会开放。
❖ 共享停车对解决“停车难”确有优势,部分城市已初见成效。
共享停车对于解决“停车难”,确实拥有不少优势。一方面,可有效缓解“停车难”的痛点,既提高停车位的使用效率,又让闲置车位带来了收益;另一方面,相比于新建停车场,共享停车无需增加任何土地的开发与使用成本,仅需服务平台及其端口的技术支持与少量的人力维护即可。目前,部分城市在推动共享停车过程中已取得一定成效:
☞ 青岛相关部门协调医院周边写字楼物业等对外提供、共享闲置停车位,以解决各大医院“停车难”的困扰。例如,距离青岛大学附属医院100米距离的天宝国际写字楼,几乎每天有约200个停车位处于闲置状态,而在仅100米远的医院却时时车满为患,甚至因排队等待停车而造成周边道路拥堵。目前,此写字楼已在交警部门协调下共享出停车位,当医院蓄车达到饱和的时候,交警会引导车辆进入写字楼停车场进行停放。这样的举措,既使闲置停车位得以充分利用,又解决了医院周边“停车难”、交通拥堵等问题。下一步,青岛市公安局崂山分局还将与相关部门继续探讨,拟通过政府补贴的形式,对具备条件的写字楼采取降低收费标准等措施,进一步推动车位共享、解决停车难题。
☞ 在政府积极引导下,上海在发展共享停车上已取得一定效果。为解决城市停车难题,上海市政府不断推进创建停车资源共享利用示范项目,截至2017年8月底139个停车资源已完成共享。以上海交通大学徐汇校区停车场为例,停车场建成于2015年,共有两层700多个车位。初期停车场只对校内师生开放,后来逐步尝试对社会开放、共享,夜间还有包月车位出租等,目前已形成常态化运营。
三、发展共享停车仍需解决这些问题
共享停车本质是把固定车位流动化管理,有效盘活存量车位的使用效率,缓解城市“停车难”及交通拥堵等问题。但问题在于,共享停车若想真正落地并持续发展,也有不少难题需要解决。
❖ 居民小区安全受影响,物业服务及停车场管理压力大。
对于居民小区来讲,物业通常采用传统管理模式,即通过直接买断或包月包年等方式来供给业主,并需业主办理停车卡或电子钥匙以方便管理。开放、共享小区闲置停车位,就意味着外来车辆可随便出入小区,那么住户的财产、人身安全保障可能会遇到问题;同时还要对现有停车管理识别系统进行改造,加上对小区共有财产(道路、绿化、卫生等)的维护,其成本投入与管理投入要大幅增加,而共享收益能否抵消投入还是个未知。基于此,许多小区的物业或业委会对停车场开放共享一事往往持反对态度。
❖ 存在安全隐患,或因停车产生纠纷和矛盾。
车位共享使外来车辆进入小区或单位停车场,势必会带来不少安全隐患。一是大量外来车辆驶入小区会增加车辆间的剐蹭,那么责任分担便成了人们关注的焦点,而目前相关部门对此也并没有相应规定与规范。二是在个别已开放共享停车位的区域,已出现比较严重的逃费问题。有些停车车主故意遮挡车牌、躲开视频拍摄区以达到逃费的目的。三是在小区停车位资源稀缺情况下,实施共享后容易引发矛盾。比如,车位长时间被占据影响小区居民正常停车等现象,加大了车位共享的阻力。
❖ 牵涉多方利益,持续发展有阻力。
车位资源的调配与共享的背后,涉及到企事业单位、小区物业、出租车位的业主与第三方运营平台等多方利益。利益方牵扯过多,要平衡各方利益的难度就非常大。例如,共享停车平台要拿下某一个小区,核心是要看物业公司的态度,而许多物业之所以难以接受共享停车,安全因素是其一,而核心还是利益层面,当前共享停车的费用要低于临时停车的费用。若收益不理想,对业主和物业积极性将会有极大的影响,而共享服务也将难以持续。
结语:新生事物一定会受到各种因素的制约,不过“共享”已成为趋势,只是在实现共享停车的过程中,需要社会协同,细化规则,克服目前面临的种种困境,才能真正推动新举措的实施,从而解决“停车难”的痼疾。
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